Приватизация земельных участков началась на Харьковщине еще в 1992 году. Сегодня в области перешло в частную собственность 70% таких земель. Что же касается самого города Харькова, то здесь этот процесс идет гораздо медленнее. Приватизировано всего 6% от находящихся в пользовании граждан земельных участков. По мнению начальника областного управления земельных ресурсов Юрия Думина, среди основных сдерживающих процесс приватизации факторов - высокая стоимость выполнения всех необходимых для этого работ, а также многочисленные, порой не всегда обоснованные согласования, которые следует получить.
Согласно действующему законодательству, сама приватизация земельных
участков, как и приватизация жилья, осуществляется бесплатно. Однако за
изготовление соответствующих документов - государственных актов на право
частной собственности на землю, технического отчета геодезических
измерений, согласования границ участка, а также за визы различных служб
гражданам придется заплатить. Причем для горожан и для жителей области эти
суммы будут разными. Если в сельских районах “за все про все” необходимо
выложить от 50 до 100 грн., то харьковчанам данная процедура обойдется от
200 грн. и выше. Как считает Юрий Думин, подобную разницу в оплате
определяет прежний, несколько усложненный порядок приватизации. “Думаю,
что нашим новоизбранным депутатам сейчас самое время пересмотреть и
упростить этот порядок, чтобы привести его в соответствие с законом”, -
заключает начальник управления земельных ресурсов. Налицо большое
количество организаций, согласующих вопросы приватизации. Причем все они,
вне зависимости от того, государственные или коммунальные, требуют за свою
работу определенную плату. Вот и выходит, что для решения вопроса
гражданам необходимо пройти 10-15 организаций, заплатив каждой из
них порядка 20-30, а иногда и более гривен за различного рода
согласования, заключения и т.п. В результате набегает немалая сумма.
- Я считаю такое положение вещей незаконным. Все организации, особенно
государственные, должны предоставлять свои услуги совершенно
бесплатно, - уверен Юрий Думин.
А как этот вопрос прописан в Земельном кодексе? В нем четко сказано, что
для приватизации необходимо подать заявление (если в пользовании есть
земельный участок) в местный совет (в Харькове это горисполком), который,
в свою очередь, должен поручить дальнейшую работу по приватизации
городскому управлению земельных ресурсов. Далее это ведомство готовит
необходимую техническую документацию и согласует вопрос с санитарной,
экологической, противопожарной, архитектурной и землеустроительной
службами города. Однако, как замечает Юрий Думин, существуют еще и местные
требования - исполкомов и городских советов, которые могут внести
дополнительные ограничения, требования или согласования. И такая картина
наблюдается по всей Украине.
- Горисполкому необходимо пересмотреть этот механизм и определить основные
моменты, по которым необходимо согласование, отбросив все остальные, -
считает Ю.Думин.
Итак, нынче технология приватизации земельного участка выглядит следующим
образом. Прежде всего необходимо написать заявление в горисполком на имя
городского головы с просьбой бесплатной передачи в частную собственность
земельного участка. Затем городское управление земельных ресурсов поручает
выполнение работ по приватизации участков уполномоченным на то
землеустроительным организациям. (В Харькове эту работу выполняют около 10
организаций, большая часть из которых - частные предприятия, имеющие
лицензии на проведение геодезических и землеустроительных работ.) Причем
граждане сами выбирают подходящую по цене и срокам исполнения организацию
из предложенного списка и заключают с ней договор. После всех
необходимых процедур бывший пользователь становится собственником
земельного участка и вправе распоряжаться им по своему усмотрению:
продавать, дарить, завещать, производить обмен и т.п.
Специалисты управления земельных ресурсов обращают внимание граждан на
одну характерную деталь. Взяв за свою работу 200 и выше гривен,
землеустроительные организации обязуются выполнить ряд согласований. В том
случае, если какая-либо из организаций подобных согласований не производит
(и это оговаривается с клиентом), гражданин может самостоятельно пройти
процедуру подписания необходимых бумаг.
И последнее. Как считает Юрий Думин, приватизация земельных участков в
первую очередь в интересах самих граждан. Судите сами. Согласно
проведенной денежной оценке земельных участков, в Харькове сегодня 1 кв. м
земли в среднем стоит 120 грн.
В дальнейшем собственник может продать эту землю, но уже по рыночной цене.
Процесс приватизации определен конкретным сроком - до 2005 года. Если же к
этому времени вы не успеете стать собственником, то будете считаться
арендатором участка. Иными словами, безоплатная передача земли в частную
собственность станет уже невозможной, и всем “опоздавшим” придется
выкупать свои участки у государства. Не опоздайте!
Игорь ГАЙДУЧЕНКО
