Кто мешает предприятиям в их деятельности и как помогают те, кто должны это делать? Ответы на эти актуальные вопросы Харьковское областное объединение работодателей получило с помощью анкетирования. Подобное исследование стало для Украины прецедентом. Впоследствии такие мероприятия будут проводиться и в других регионах страны.
Целью анкетирования явилось желание областного объединения
работодателей выяснить — насколько контролирующие органы Харьковщины
приблизились к выполнению требований Президента Украины Леонида Кучмы о
стимулировании бизнеса, уменьшении количества проверок, переходе к
плановым и комплексным проверкам, а также определить результат от их
проведения для предприятий и государства. Заполнить анкеты было предложено
руководителям 10 крупным промышленных предприятий и такого же количества
предприятий малого и среднего бизнеса. Заполняли они их не на глазок.
Необходимые данные брались из журналов проверок.
Как показали результаты анкетирования, большинство проверок оказались
внеплановыми: на промышленных предприятиях таковых 422 из 599 проверок,
на предприятиях малого и среднего бизнеса — половина из 160.
Конкретный пример. В минувшем году на ХТЗ контролеры наведывались
186 раз, причем проверки проводились одиннадцатью контролирующими
органами. Внеплановыми оказались 158 проверок. При этом следует учесть
огромное количество времени (читай, рабочих дней), проведенное
проверяющими на производстве, что, как известно, не способствует
нормальному ритму работы предприятия. После обжалования в судебном порядке
результат этих проверок, по словам председателя областного объединения
работодателей и объединения УСПП Харьковщины Леонида Рубаненко, оказался
“нулевым”. Не считая незначительных штрафов, без которых, как известно, не
обходятся подобные мероприятия. Похожая картина наблюдалась
на “Южкабеле”, “Турбоатоме” и других, более мелких предприятиях. Однако,
как заметил Л.Рубаненко, поступлений в государственную казну от всего
этого вала ревизий не стало больше.
По его мнению, проверяющие нарушают законы гораздо чаще, чем те, кого они,
собственно, контролируют. Причем делают это за государственный счет,
пытаясь оправдать свое существование. При этом наибольшие злоупотребления
и непрофессионализм при проведении подобных проверок допускают
представители налоговой милиции, считает Леонид Рубаненко.
Конечно же, такое положение вещей ни в коей мере не устраивает объединение
работодателей области. А поэтому в ближайшее время по результатам
анкетирования они подготовят детальный отчет, который вместе с
конкретными предложениями будет представлен главе облгосадминистрации.
Одно из них — внести в ежегодный договор между представителями власти,
профсоюзами и работодателями пункт о контроле самих проверяющих и
ограничении количества подобных проверок.
Игорь ГАЙДУЧЕНКО
