В начале этого года предполагалось третье чтение нового Жилищного кодекса Украины. Сегодня у специалистов-жилищников есть сомнение, что ВР, озабоченная выборами, вспомнит о потребности принятия кодекса. А ведь документ-то очень интересный. Он устанавливает, в частности, новые подходы к решению жилищных проблем, пусть декларативно, но многое меняет для тех людей, кто не может самостоятельно обеспечивать себя жильем. Мы попросили прокомментировать новшества кодекса заведующего отделом учета и распределения жилого и нежилого фондов Киевского РИКа Леонида Михайловича Яценко.
- Новый Жилищный кодекс, по моему убеждению, восстанавливает
социальную справедливость в отношении того, кто же может стоять на
квартирной очереди. Если сейчас человек любого достатка, владеющий
коттеджем, авто, может претендовать на жилье, то новая норма предполагает
ограничения в плане материального достатка. На государственное жилье
смогут претендовать только люди, реально нуждающиеся в социальной защите.
Они должны иметь среднемесячный совокупный доход из расчета на каждого
члена семьи не выше социального уровня, установленного ВРУ.
Человек должен работать, не может владеть машиной, дачей, соответствующей
жилым нормам. Нужно доказать, что по каким-то причинам ты не можешь
обеспечить себя жильем: то ли дети - инвалиды, то ли семья многодетная и
т.д.
Если сегодня невозможно снять очередника с учета, даже если он не проходит
ежегодную перерегистрацию, то по новому кодексу в течение трех лет человек
должен либо воспользоваться данными ему льготами, либо вновь подтвердить
свой статус нуждающегося в социальной защите - в противном случае он
теряет место в очереди. То есть ситуация, как с начислением субсидии: если
не обратился за помощью, значит, она тебе не нужна.
Граждане, которые нуждаются в жилье или улучшении жилищных условий, имеют
право на получение льготного кредита на строительство жилья. Имеется в
виду, что каждый, кто стоит на очереди (не только молодые семьи, как
сегодня), может взять ссуду. Предусмотрено, что кредитование будет
долгосрочным (на 30 лет) и под льготный процент (до 10%). Другое дело,
будут ли на это реально предусмотрены деньги…
Если есть желание приобрести государственное жилье (а это вообще новое
положение, что держава свое жилье не отдает в собственность очередникам, а
продает, причем по разным ценам), то это вполне возможно.
Предполагается, что расценки для разных категорий очередников будут
отличаться. Каким образом, правда, пока что неясно, но это уточнят
дополнительные к кодексу нормативные документы. Очередь будет как общая,
так и льготная. Льготная очередь - это внеочередники (8 категорий) и
первоочередники (12 категорий).
Пользуясь моментом, хочу сказать, что пока есть возможность
приватизировать жилье по Закону о приватизации, используя жилищные чеки,
нужно обязательно это сделать. Сегодня срок их использования опять
продлен, это значит, что жилье государства можно получить в собственность
фактически бесплатно. Но как только вступит в силу Жилищный кодекс,
государственное жилье можно будет либо арендовать, либо придется выкупать
по полной стоимости, как это делается во всем мире.
Новый кодекс также оговаривает, что нуждающимися в жилье являются люди,
у которых имеется на каждого менее 21 кв. м общей площади - это в отличие
от нынешних стандартов (5,5-8,3 кв. м жилой площади) открывает прямо-таки
замечательные возможности претендовать на помощь державы. Ведь у нас
фактически 70% жителей спальных районов могут по этому принципу считаться
нуждающимися в жилье! Не забывайте, правда, что нужно еще соответствовать
требованиям вышеупомянутого социального уровня. Но все равно, я думаю,
работы у нас прибавится.
В Жилищном кодексе мы уходим от жилой площади к общей, и это правильно.
Нравится мне и то, что людей стараются заинтересовать строить жилье, что
государство начинает продавать его. Почему сегодня жилье слабо строится?
Да по той простой причине, что у людей нет стимула финансировать это
строительство, оно весьма недешево. Но придет время, когда возможности
вторичного рынка не будут полностью удовлетворять спрос, начнется
строительство нового жилья. Если держава не строится, у нее нет
перспективы…
P.S. Жилищный кодекс предлагает нам стандарты мировых жилищных отношений.
Это касается не только взаимоотношений “государство - очередник”, но и
оплаты жилья, отношений между жильцом и эксплуатирующей дом организацией и
т.д. Другое дело, реальна ли реализация норм кодекса? Имеются ли у державы
возможности финансирования льготных кредитов, строительства собственного
жилья, которым предполагается распоряжаться по-европейски? А вот это
сомнительно.
Кстати
Ежегодно горожане, стоящие на квартирном учете, проходят
перерегистрацию. По данным последней перерегистрации, на очереди в
Киевском исполкоме стоят 2815 семей, плюс на квартирном учете 83
организаций района состоит 5604 семьи. То есть всего на жилье в районе
претендует более 8 тыс. человек. Это ровно в два раза… меньше, чем,
скажем, десять лет назад (с тех пор, как известно, жилищное строительство
свелось к минимуму). Куда же делась половина претендентов на квартиры?
По мнению специалистов, на уменьшение очереди повлияли несколько факторов:
во-первых, появление реального рынка жилья (как известно, в СССР жилье не
было товаром), во-вторых, жителей центра, часто владельцев центровых
аварийных домов (это особенно относится к Киевскому району), расселяют
предприниматели, “положившие глаз” на место под магазин или офис. И
в-третьих, бывшие работники предприятий, уволенные при сокращении,
снимаются с ведомственной очереди и ставятся на учет в своем райисполкоме
по месту жительства, т.е. в любом другом районе города.
Невооруженным глазом видно, что “полураспад” очереди - явление объективное
и никак не связано со строительством жилья для нужд очередников. Грубо
говоря, каждый из них пытался решить свою проблему самостоятельно, за счет
новых возможностей жизненного уклада. Многие из тех, у кого такой
возможности не было, стоят на очереди по сей день.
С 1996 года 886 семей Киевского района получили жилье. Из них по очереди
исполкома 161, 725 - на предприятиях района.
